Астанинский процесс: этапы, результаты, мнения 20 сентября 2019 в 20:55 1823 Фото: из открытых источников
Страны-гаранты решили провести следующую международную встречу по Сирии в «астанинском формате» в Нур-Султане в октябре 2019 года. 

Астаниский процесс

Первый Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев заявил о готовности предоставить Астанинскую площадку для проведения переговоров о прекращении боевых действий между противоборствующими сторонами в Сирии. Столица Казахстана была предложена в дополнение к женевской площадке для урегулирования конфликта в Сирии посредством дипломатического диалога.

Первая встреча прошла 23-24 января 2017 года. В течение двух лет состоялось 10 встреч в рамках Астанинского процесса. Десятая из них, в июле текущего года, прошла в Сочи.

В Астанинском процессе принимают участие представители правительства Сирии, лидеры вооруженной оппозиции, страны-гаранты (Россия, Турция и Иран) и международные наблюдатели. Казахстан в переговорном процессе не участвует.

Вклад Астаны в установление мира для сирийского народа признан Организацией Объединенных Наций и мировыми лидерами.

Всего было проведено 13 раундов переговоров по Сирии:

23-24 января 2017 г. (Первая встреча)

Страны-гаранты договорились о создании трехстороннего механизма контроля за соблюдением прекращения огня в Сирии; выразили готовность к сотрудничеству в борьбе с ДАИШ/ИГИЛ и Ан-Нусрой; договорились проводить встречи на Астанинской площадке по конкретным вопросам.

15-16 февраля 2017 г. (Вторая встреча)

Страны-гаранты достигли договоренностей о создании подотчетной ООН совместной рабочей группы по мониторингу соблюдения режима прекращения огня; согласовали проект положения о районах, присоединившихся к перемирию; обсудили проект положения об обмене заключенными.

14-15 марта 2017 г. (Третья встреча)

Страны-гаранты рассмотрели текущее состояние режима прекращения огня и ситуацию в районах, присоединившихся к перемирию; обсудили положение о рабочей группе по обмену заключенными, перспективы создания рабочей группы по сирийской конституции и создание единой карты с указанием позиций террористических групп, таких как ДАИШ/ИГИЛ и Фронт ан-Нусра, и мест дислокации вооруженных оппозиционных групп. 

3-4 мая 2017 г. (Четвертая встреча)

Страны-гаранты подписали Меморандум о создании зон деэскалации в Сирии. Согласно документу, зоны деэскалации будут созданы в провинциях Идлиб, Хомс, Восточная Гута, а также Дераа и Кунейтра с целью скорейшего прекращения насилия, улучшения гуманитарной ситуации и создания благоприятных условий для политического урегулирования конфликта в Сирийской Арабской Республике.

4-5 июля 2017 г. (Пятая встреча)

Делегации стран-гарантов – Ирана, России и Турции – приняли Совместное заявление, в котором заявили о решимости укреплять режим прекращения боевых действий и недопустимости его нарушения, а также содействовать построению доверия между сторонами конфликта.
Страны-гаранты приветствовали создание Совместной рабочей группы (СРГ) по де-эскалации в соответствии с меморандумом и утвердили ее Положение. 

14-15 сентября 2017 г. (Шестая встреча)

Делегации стран-гарантов – Ирана, России и Турции – приняли Совместное заявление, в котором объявлено о создании зон де-эскалации в Восточной Гуте, в определенных частях на севере провинции Хомс, в провинции Идлиб и определенных частях соседних провинций (провинции Латакия, Хама и Алеппо), а также в определенных районах на юге Сирии.
Согласно документу, создается Совместный ирано-российско-турецкий координационный центр для согласования действий сил контроля деэскалации.

30-31 октября 2017 г. (Седьмая встреча)

Принято Совместное заявление Ирана, России и Турции, в котором отражены вопросы комплексного урегулирования сирийского конфликта. В заявлении подчеркнут прогресс в борьбе с терроризмом и ликвидации ИГИЛ/ДАИШ, "Джабхат ан-Нусры" и других террористических группировок в результате начала функционирования зон деэскалации.

21-22 декабря 2017 г. (Восьмая встреча)

В итоговом документе высказана решимость "продолжить сотрудничество в интересах полной и окончательной ликвидации ИГИЛ, "Джабхат Ан-Нусры" и других террористических организаций". Стороны продолжат скоординированные меры для обеспечения необратимости тенденции к снижению насилия. Подчеркнута важность дальнейших усилий по укреплению режима прекращения огня и обеспечению эффективного функционирования всех четырех зон деэскалации.

14-15 мая 2018 г. (Девятая встреча)

Страны-гаранты соблюдения режима прекращения бое¬вых действий в САР в первую очередь подтвердили твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии. Отметили, что эти принципы подлежат всеобщему соб¬людению и что необходимо избегать любых действий, которые могут их нарушить и подорвать достижения Астанинского процесса. Гаранты сирийского перемирия также отметили важность реализации Меморандума о соз¬дании зон деэскалации в САР от 4 мая 2017 года и других договоренностей, достигнутых в рамках Астанинского формата переговоров. 

30 июля - 1 августа 2018 (десятая встреча) (Сочи)

В ходе Астаны-10 интенсивно обсуждалось формирование конституционной комиссии САР: в первый день переговоров шли консультации по составу кандидатов в комиссию от гражданского общества Сирии, во второй – спецпосланник ООН Стаффан де Мистура представил странам-гарантам предварительные списки комиссии и способы назначения ее членов.

28-29 ноября 2018 г. (11-я встреча)

Иран, Россия и Турция подробно рассмотрели обстановку в Идлибской зоне деэскалации и подтвердили готовность полностью выполнять Меморандум о стабилизации в Идлибе от 17 сентября 2018 года. В этой связи выразили обеспокоенность продолжающимися нарушениями режима прекращения боевых действий (РПБД – прим. автора) и заявили, что в качестве стран-гарантов РПБД будут наращивать усилия по обеспечению его соблюдения, в том числе путем улучшения работы совместного ирано-российско-турецкого координационного центра. Отметили важность продолжительного прекращения огня, подчеркнув при этом необходимость продолжения эффективной борьбы с терроризмом.

25-26 апреля 2019 г. (12-я встреча)

Россия, Турция и Иран приняли совместное заявление. Они подтвердили свою неизменную приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики, а также целям и принципам Устава ООН.

1-2 августа 2019 г. (13-я встреча)

Страны-гаранты Астанинского процесса положительно отреагировали на участие делегаций Ирака и Ливана в качестве новых наблюдателей Астанинского формата и выразили убеждение, что они внесут вклад в установление мира и стабильности в Сирии.

Десятая встреча проходила в Сочи. Перенос встречи из Астаны в Сочи продиктован соображениями безопасности и климата.

«Просто сейчас еще климатические условия очень помогают проведению встречи в Сочи, после мундиаля, где и условия безопасности соответствующие. И мы предоставим участникам нашей встречи в свободное от работы время и (возможность) хорошо отдохнуть», — говорил спецпредставитель президента России по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев.

Эксперты об «Астанинском процессе»

- Роль Казахстана в проведении межсирийских переговоров прежде всего посредническая. Казахстан может занимать позицию "честного брокера", не будучи вовлеченным в сирийский конфликт и поддерживая дружеские отношения со всеми центрами силы. Казахстан может закрепить за собой глобальную роль дипломатического посредника, заняв нишу, которая в свое время принадлежала Финляндии, - сказал И.Тимофеев.

 - То, что переговоры проводят в Казахстане, безусловно, это значительный дипломатический успех. Астана укрепляется в своей роли уважаемого и надежного посредника, способного принять у себя сложные переговоры, а также обладающего дипломатическими навыками и способностями с тем, чтобы стимулировать процесс выхода из дипломатических тупиков, - сказал Николас де Педро.

Вклад Астаны в урегулирование конфликта посредством дипломатического диалога признан Организацией Объединенных Наций и многочисленными мировыми лидерами. Астанинский процесс дополняет Женевский, и оба призваны обеспечить мирное и стабильное разрешение сирийского конфликта.